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推动期货法立法 落实放宽证券期货行业外资准入政策

中国证监会主席助理张慎峰在北京举行的“第一届新时代资本论坛”上表示,将继续推动期货法立法,引导期货市场健康发展,为实体企业提供更好的价格发现和风险管理...

 

119日,中国证监会主席助理张慎峰在北京举行的“第一届新时代资本论坛”上表示,将继续推动期货法立法,引导期货市场健康发展,为实体企业提供更好的价格发现和风险管理服务。

  张慎峰说,新时代我国资本市场发展面貌焕然一新。

  具体来看,一是市场运行健康平稳,质量明显提升。2017年上证50、沪深300指数分别累计上涨25.08%21.78%,跑赢境外主要蓝筹指数。股市波幅明显收窄,全年换手率2.66倍。期货市场服务实体经济的新品种陆续推出,成交量下降,持仓量上升,成交持仓比大幅回落,运行质量明显提高。二是直接融资功能日益完备,服务实体经济能力逐步增强。2017年全年共419家企业实现IPO,融资2186亿元,二者均居同期全球前列。三是基础制度逐步夯实,双向开放取得新成效。推动完善相关法律法规。进一步优化境外再融资审核制度,启动H股全流通试点。沪伦通论证工作稳步推进。原油期货上市、铁矿石期货引入境外交易者的各项准备工作基本完成。四是市场监管更趋有效,市场生态明显好转。2017年全年作出行政处罚决定224项,罚没款74.79亿元,对44人实施市场禁入,均创历史新高。五是投资者合法权益保护工作进一步加强。上市公司现金分红比例逐年上升,2017年现金分红达到9784亿元。实施证券期货市场统一的投资者适当性管理办法。初步构建证券期货纠纷多元化解机制。六是多层次资本市场服务覆盖面大为拓展。将区域性股权市场纳入多层次资本市场体系规范发展。提高期货市场服务实体经济能力,平稳推出棉纱期货和苹果期货,开展豆粕、白糖商品期货期权试点。稳步扩大“保险+期货”试点。

  张慎峰表示,2018年,证监会将牢牢把握高质量发展这个根本要求,突出抓重点、补短板、强弱项,加快推进建设富有国际竞争力的资本市场。

  一是牢牢守住不发生系统性风险的底线,坚决打好防范化解重大风险的攻坚战。充分依靠金融委办公室和人民银行牵头的金融稳定协调机制,全力维护资本市场稳定运行。

  二是牢牢把握服务实体经济的根本发展方向,促进经济高质量发展。加快推进发行制度、并购重组制度改革,着力增强对科技创新企业的服务能力,加大对符合国家发展战略,具有核心竞争力的高新技术企业和新经济新产业的支持力度。

  三是全面深化改革,夯实基础制度,扩大双向开放。积极配合全国人大做好《证券法》修订工作,继续推动期货法立法和私募基金条例等行政法规的出台。落实放宽证券期货行业外资准入政策。推进沪伦通相关进程。优化QFIIRQFII制度。支持交易所和行业机构积极参与“一带一路”建设。

  四是依法全面从严监管,更加充分保护投资者合法权益。健全“以监管会员为中心”的交易行为监管模式,建立完善“穿透式”监管机制,防止监管套利。强化稽查执法力度,充分运用大数据、云计算、人工智能等新技术,推进资本市场科技监管。完善投资者教育和服务体系,完善多元化纠纷调解和市场化赔偿救济方式,把保护投资者合法权益真正落到实处。

  五是健全多层次资本市场体系,提升各类市场主体服务能力。继续发展壮大交易所市场,深化创业板和新三板改革。积极推进债券市场品种创新、结构优化和质量提升。引导期货市场健康发展,为实体企业提供更好的价格发现和风险管理服务。大力发展长期机构投资者,培育一流投资银行和中介机构,提升行业规范发展能力和对投资者的服务能力。

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