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10000亿级大市场!公募REITs开闸

公募基金行业又迎来一个划时代的新产品。日前,证监会发布通知,就《公开募集基础设施证券投资基金指引(试行)》 公开征求意见。

  公募基金行业又迎来一个划时代的新产品。日前,证监会发布通知,就《公开募集基础设施证券投资基金指引(试行)》 公开征求意见。公募RE-ITs产品渐行渐近。

  《公开募集基础设施证券投资基金指引(试行) (下称《指引》征求意见稿)引起业内广泛关注。有机构预测,参考REITs发源地美国市场规模及GDP规模占比推算,中国公募REITs市场规模可达到6万亿人民币。

  公募REITs征求意见稿出台

  通知指出,目前我国境内尚没有真正意义上的公募REITs。为有效盘活基础设施存量资产,增强资本市场服务实体经济质效,丰富资本市场投融资工具,在《证券投资基金法》 框架下,聚焦基础设施领域开展公募RE-ITs试点,起草了《指引》征求意见稿。

  《指引》征求意见稿对产品定义、参与主体资质与职责、产品注册、基金份额发售、投资运作、项目管理、信息披露、监督管理等进行了全面规范。其中的一些关键因素引起市场关注。

  鹏华基金表示,对于公募REITs的结构模式有过两种讨论:一是“公募基金+股权”模式,即通过公募基金投资项目公司股权,公募直接作为持有底层资产的项目公司股东;二是“公募基金+资产支持证券”,即通过交易结构设计将底层资产打包进行资产证券化,再由公募基金投资资产支持证券。此次《指引》征求意见稿明确了“公募基金+资产支持证券”结构。同时,打破原有“双10”集中度限制,明确“80%以上基金资产持有单一基础设施资产支持证券全部份额,基础设施资产支持证券持有基础设施项目公司全部股权”。

  鹏华基金进一步表示,REITs试点征求意见稿在资产遴选、方案设计、定价发行上明确实行权益投资导向,在项目尽调、发行、运营、信批上明确了公募基金的主导地位。虽然在底层资产范围,单一资产投资比例等方面仍与海外公募REITs存在差异,但运作模式上已经比较接近,非常值得期待。

  德邦基金总经理陈星德表示,此时推出基础设施公募REITs具有重要的意义和作用。一是有助于缓解基础设施投资压力;二是对于推动资本市场供给侧改革具有重要意义;三是将对实体经济的发展产生有效支持;四是为广大投资者提供了新的投资产品。

  项目及人才储备 成业务开展关键

  公募REITs即将起航,不少基金公司跃跃欲试,希望获得首批管理人资格。不过有业内人士表示,公募基金并没有足够的人才及项目储备,业务开展初期难度不小。

  “基金公司非常愿意布局REITs,好多家公司想要争取首批管理人资格。”一位基金公司产品部人士透露。

  不过,一位基金公司市场部人士表示,基金公司布局公募REITs面临很大挑战。“首先是好项目难找。基金公司要把REITs和其它类固收产品的收益率做相比,吸引投资者;其次是《指引》征求意见稿提到”基金公司需要设置独立的基础设施基金投资管理部门,配备不少于3名具有5年以上相关投资管理经验的负责人员。可以说,基金公司目前没有相关人才储备,业务的前期投入相对较大。

  一位法务人士也持类似的观点。在他看来,无论是在人才配置、制度建设还是项目前期准备上都需要投入较多的资源。在公募REITs业务上有优势的基金公司或许并不是传统的头部公司,而是有大型券商股东背景或旗下子公司有成熟ABS经验的公司。

  “开展公募REITs要求严格,令不少基金公司望而却步。《指引》征求意见稿要求基金公司需要履行基础设施项目运营管理职责,而具备这方面经验的公司非常少。”上述法务人士表示,此前公募投资ABS不需要负责底层的投资运作,基础设施资产支持证券的项目管理并不是公募传统业务,可能需要调用股东或子公司的人才团队。

  多位业内人士认为,公募REITs正式推出还有待时日。“目前刚开始征求意见,而且基金管理人、财务顾问、中介机构等参与方前期需要做大量的尽职调查、项目审批等筹备工作。”上述法务人士称。

  此外,公募REITs的投资者适当性教育及税收安排也备受业内关注。

  上述法务人士表示,《指引》征求意见稿要求,公募REITs需要将80%以上资产持有单一基础设施资产支持证券全部份额,相比传统公募基金,投资单一非标项目的集中度更高。因此,在基金发售过程中,对投资者的风险提示和适当性管理尤为重要。

  鹏华基金表示,REITs在美国得到迅速而持续的发展,主要得益于税收政策的驱动。而《指引》征求意见稿并未提及税收优惠及双重征税问题。

  点燃“万亿市场”

  2015年,国内第一只符合国际惯例的公募REITs产品鹏华前海万科REITs成立,随后再未见类似产品出现。公募REITS起航,将点燃一个“万亿级市场”。据鹏华基金测算,截至2019年末,美国公募REITs市场规模约1.3万亿美元(约合7.9万亿人民币),占GDP6.5%。按此比例推算,中国公募RETIs市场规模可达6万亿人民币。

  “此前中国市场虽未推出REITs制度,但基于市场需求,机构通过债权性质的类REITs模式进行了有效探索,深沪交易所合计发行的类REITs产品规模约4000亿元。”鹏华基金介绍。我国基础设施品类繁多、规模较大,为公募REITs提供了丰富的基础资产,基础设施公募RE-ITs未来市场空间巨大。

  陈星德表示,REITs对公募基金行业是一个里程碑,意味着全新的产品、广阔的市场和巨大的挑战。公募基金一定会不辱使命,满足发行和管理公募RIETs的各项要求,争取试点的成功。相信中国也会涌现出如美国铁塔(AMT)这样专业强大的基础设施REITs基金管理人。可以说,公募REITs未来将可能再造一个基金行业,再造一个新的细分资本市场。

  中金固收研报认为,中国版REITs将挖掘优质资产,为投资人提供高性价比的投资机会。从海外的经验来看,REITs产品不仅适合于长期限资金(如养老金、保险等)的投资,也是个人投资者低门槛参与不动产市场的优质工具。在常规固收品种收益率已经较低的时点,投资此类类固收资产是不错的选择。

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