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何德旭:中国金融发展如何转向高质量发展?

下一步中国金融要转向高质量发展,要建设现代金融体系,而近期的主要任务是切实服务实体经济、注重防控金融风险、深化金融体制和机制改革。

为庆祝改革开放40周年,近日,“与改革开放同行”系列智库论坛第五场在中国社会科学院举办,主题为“改革开放40年与中国金融发展”。

中国社会科学院财经战略研究院院长何德旭在会上发言。他提出下一步中国金融要转向高质量发展,要建设现代金融体系,而近期的主要任务是切实服务实体经济、注重防控金融风险、深化金融体制和机制改革。以下内容为思客根据现场发言整理。

如何看待过去40年中国金融的高速发展?

过去40年中国金融的发展速度非常快,规模扩张也非常快,走出了一条带有数量型、速度型特征的发展道路,有一系列指标可以说明这一点。比如,金融服务业增加值占GDP的比例这一指标,超过了许多发达经济体,这可以从一个侧面反映过去40年中国金融发展的高速度。另外一个指标是资本市场,中国的股票市场是全球最大的股票市场之一,2015年中国股市的总市值超过了10万亿美元。还有一个指标,从金融机构的情况来看,今年6月份美国《福布斯》杂志公布了全球上市公司2000强排行榜,这个排行榜是根据上市公司的营业收入、利润、资产、市值这样几个指标进行综合排名得出来的。其中,前10强有中国的五大金融机构,包括中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国银行、平安保险集团。此外,中国互联网金融的发展速度也非常快,特别是移动支付,走在世界各国的前列。这样一系列指标都能够证明,过去40年中国金融的发展速度确确实实非常快,规模扩张也非常快。其结果,就是中国现在成为一个“重要的世界金融大国”。

对于过去40年中国金融的高速发展,我们要充分的肯定,尤其是这样高的速度,对中国经济的高速发展形成了强有力的支撑。当然,我们也必须承认,金融的高速发展也带来了一些问题。

下一步中国金融发展的方向是什么?

针对这些问题,特别是基于过去40年金融的高速发展,下一步中国金融必须实行发展方式的转变,也就是由过去的高速度发展转向高质量发展,这是一个基本的趋势或者说发展的方向。这一点非常重要、非常必须。一方面,中央提出推动经济高质量发展的明确要求,这就需要金融也要高质量发展。另一方面,十九大报告提出,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。在这样一个产业体系中,金融的地位和作用更加重要,也就是更加强调了金融要为实体经济、为科技创新、为人力资源的发展来服务。还有一个方面,就是要解决金融自身存在的发展不充分、不平衡的问题,这也要求实行金融的高质量发展。

金融高质量发展的目标,就是到2050年在建成社会主义现代化强国的时候,建成一个金融强国。金融强国,意味着金融服务实体经济的能力要非常强,金融创新的能力要非常强。当然,这个创新一定要围绕服务实体经济来开展。另外,就是防范金融风险的能力要非常强,也就是我们强调金融自身的修复功能要非常强,金融机构自身在出了问题之后,要通过自身的创新、自身的改革,来解决这些问题。还有一个方面,就是金融的国际影响力要非常强,中国在国际金融领域、在国际金融市场上要有比较大的话语权。这些都是我们在未来推进金融高质量发展过程中的一些具体任务。

金融高质量发展的基本路径和近期任务

从金融高质量发展的基本路径来看,就是要建设现代金融体系,包括金融调控体系、金融组织体系、金融市场体系、金融监管体系、金融环境体系。这样一个现代金融体系的本质特征有几个方面:第一,这是一个更加市场化的体系,在金融高质量发展的过程中,要注重发挥市场在金融资源配置中的决定性作用,同时注重发挥政府的作用,也就是要处理好政府和市场的关系。第二,这样一个现代金融体系,一定是法制化的,要依法运行。第三是普惠化,金融要为所有群体,特别是为弱势群体、边远贫穷地区提供金融服务。第四是绿色化,就是要支持环境保护,支持对环境污染的治理。第五,现代金融体系一定是国际化的金融体系,是一个更加开放的、更加融入全球的体系。最后一个是数字化,高科技手段和技术广泛应用到金融领域里面来,不断提高金融运行的效率。

金融高质量发展在近期的着眼点或者说任务,主要有几个方面,包括服务实体经济,金融要切实为三农、为小微企业、为民营经济提供服务;防控金融风险,特别强调的是要加强并改善金融监管,一定要防止区域性、局部性、单个的金融风险点扩散、漫延、演化为全局性、系统性的金融风险,要守住这个底线。最后是深化改革,我们现在的金融体制和机制,从宏观金融调控体系,到微观的金融企业的治理结构,到金融市场的运行机制,都要进行相应的改革,要为实现金融高质量发展创造一个良好的体制机制环境。

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  • 邓东祥
    金融强国
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